广州：以“二次创业”奋进姿态全力干出高水平质量的发展新气象

发布时间：2024-03-04 10:01:23   来源：杏彩体育网页版在线登录

  今年，广州继续把高水平质量的发展大会作为“开春第一会”，吹响扎实推进高水平发展的冲锋号，向全社会释放踔厉奋发、勇毅前行的鲜明信号。

  在中国式现代化新征程上，广州着眼服务全国全省大局，提出“二次创业”再出发，大干十二年、再造新广州，率先实现社会主义现代化。当前，广州正以“二次创业”奋进姿态，全力干出高水平质量的发展新气象。一个新广州的新蓝图正徐徐展开，愈加清晰。

  风起南粤，潮涌珠江。作为改革开放的排头兵，广州得风气之先、立开放潮头，取得了举世瞩目的成就。

  党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全方面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。

  在新征程开局起步的关键节点，2023年4月，习亲临广东、广州视察并发表重要讲话、作出系列重要指示。肯定广州是中国民主革命的策源地和中国改革开放的排头兵，寄望广州积极地推进粤港澳大湾区建设，继续在高水平质量的发展方面发挥领头羊和火车头作用，为广州奋进新征程、推进现代化建设指明了前进方向、注入了强大动力。

  荣光属于过去，新局亟待开拓。在新征程上，我们的祖国明确要在2035年基本实现社会主义现代化、达到中等发达国家水平，广东省委锚定“走在前列”总目标，提出“再造一个新广东”。广州牢记嘱托、感恩奋进，着眼服务全国全省大局，提出“二次创业”再出发，大干十二年、再造新广州，率先实现社会主义现代化。广州，这个改革开放的“弄潮儿”，矢志以新的出发续写新的辉煌。

  到2035年经济总量翻一番，朝着中心型世界城市阔步前进，奋力建设中国式现代化的典范城市、世界观察中国式现代化伟大成就的重要窗口。在此基础上接续奋斗，力争本世纪中叶建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。这成为了广州这座城市新的发展目标。

  细化形成“1312”思路举措，明确推进中国式现代化广州实践的施工图和任务书；精心谋划面向2035年的城市发展规划和面向2049年的城市发展的策略，进一步明确城市目标定位、核心功能和发展路径；启动营商环境6.0改革，全力打造企业综合成本最低、产业生态最优的国际一流营商环境标杆城市……大道至简，实干为要。在新目标的指引下，广州全市上下提振二次创业、勇立潮头的精气神，以“归零”“重启”心态拼发展实绩，纲举目张、蹄疾步稳，努力激发新活力、开创新局面。

  在过去的2023年，广州直面复杂严峻形势，众志成城、迎难而上。经过大家一起努力，经济总量迈上新台阶，地区生产总值突破3万亿元，内外贸连续3年均超过万亿元，工业投资、技改投资增速均超20%，一般公共预算收入增长5%。

  2023年12月28日，广州本土企业亿航智能自主研发的无人驾驶航空器搭载乘客，从中新广州知识城的九龙湖广场腾空而起，完成全球商业首飞。就在同一天，伴随一辆昊铂HT整车在广汽埃安智能生态工厂总装车间缓缓下线万辆的里程碑，成为全世界最快破百万辆的汽车品牌。

  这是广州以科学技术创新引领高水平质量的发展，持续不断的发展壮大新质生产力，着力推动质量变革、效率变革、动力变革的一个缩影。

  当前，广州的发展走到了一个关键节点，原有动力有的在弱化，新的动力尚未挑起大梁，新兴起的产业的发展势头还不够迅猛。作为“三万亿之城”，广州要在新征程上实现新目标，推进现代化建设新跨越，老路子必然行不通，要拼干劲，更要讲方向。

  今年是“大干十二年、再造新广州”的开局之年。岭南春早，实干争先。广州第一时间召开全市高水平质量的发展大会，吹响扎实推进高水平发展的冲锋号，明确推动高水平发展的方向和抓手。

  发展新质生产力是推动高水平发展的内在要求和重要着力点。从现在起到2035年只剩下12年，对于广州而言，时间紧、任务重，最关键就是要推动以新质生产力为支撑的高水平质量的发展。

  大会强调，新征程上，广州要继续在高水平发展方面发挥领头羊和火车头作用，必须在发展壮大新质生产力上走前列、作示范。人一之我十之、人十之我百之，以新质生产力之进引领高质量发展实现新跃升。会议着重对发展壮大新质生产力作出全面部署。

  科技创新是发展新质生产力的核心要素，广州创新资源丰富，集聚了全省70%的国家和省重点实验室以及中大、华工、港科大（广州）等高水平研究型大学，拥有1.3万家高新技术企业、78家新型研发机构、165万名高校学生、374万名技能人才，在全国名列前茅。

  大会强调，发展新质生产力，就要紧紧拥抱新的“科学的春天”，充分释放广州的资源优势、创新潜能，推动基础研究、应用基础研究、原始创新和颠覆式创新，做强创新策源地，把创新主动权牢牢把握在自己手中，把创新成果及时转化应用到产业高质量发展中，催生更多新产业、新模式、新动能。

  当前，从外部来看，世界新一轮科技革命和产业变革深入发展，新的“科学的春天”已经扑面而来；从内部来看，广州从始至终坚持创新驱动，走高质量发展之路，新旧发展动能加速转换。广州正面临着新的重大发展机遇。

  从新起点出发，依靠创新，持续不断的发展新质生产力，加快培育新动能，不断打开高水平质量的发展新天地，成为“二次创业”的广州抢抓新机遇的关键抉择。

  春日奋起，未来可期。春天不会辜负每一颗积蓄力量、向上生长的种子，历史也不会辜负创新者、奋斗者。

  对于“二次创业”再出发的广州而言，目标已明，方向已定，蓝图已绘，惟有奋斗！

  开春以来，广州全市上下凝心聚力、只争朝夕、奋勇争先，以坐不住、等不起、慢不得的责任感和紧迫感，掀起全市高水平质量的发展热潮，推动高水平发展干在实处、走在前列。

  召开全市高水平质量的发展大会后的第二天，广州第一时间在黄埔区广州颠覆性技术创新产业园举办全市2024年一季度重点项目开工活动。从广州颠覆性技术创新产业园、珠江钢琴文化科技产业大楼等科学技术创新平台项目，到飞宏激光及等离子体人机一体化智能系统、敏实汽车零部件及半导体未来工厂等新一代信息技术项目，再到粤港合作高端制造产业港、万力轮胎三期、狮岭时尚智造产业园、恒创动力电池梯次利用项目等先进制造业项目……据统计，一季度，广州市共计开工319个项目，总投资超3200亿元。活动当天动工的项目突出颠覆性技术创新，项目科技“含新量”与产业“含金量”并进。广州以项目之进聚发展之力，释放“产业科技互促双强”的强烈信号，不断激发新技术、新产业、新动能蓬勃发展。

  越秀区将加快培育打造新质生产力，统筹推动创新金融、现代商贸、生命健康三大主导产业向高质高新升级；天河区将推动产业与科技“双融合”，2024年经济总量计划突破7000亿元、增速不低于6%；白云区将加快打造都市科创智造集聚区，今年新引进先进制造业项目86个、总投资600亿元以上……作为广州高水平质量的发展的主战场，在全市高水平质量的发展大会后，广州各区振奋龙马精神，紧锣密鼓举行高水平发展大会，亮诺亮绩亮牌，对各方面工作再动员、再部署，一步一个脚印把谋篇布局的“大写意”发展为精谨细腻的“工笔画”。

  大道无垠，前路可期。站在新的历史起点上，广州全市上下锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，正以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，在奋进中赶超、在赶超中突破，全力“干”出现代化广州的新气象，“拼”出高质量发展的光明前景。

  靠创新进、靠创新强、靠创新胜，广州积极拥抱新的“科学的春天”！2月21日，在广州市2024年一季度重点项目开工活动当天，广州颠覆性技术创新中心与广州开发区合作建设的广州颠覆性技术创新园在中新广州知识城动工，意味着一种全新的颠覆性技术创新体系正在形成。

  何为颠覆性技术？这通常是指对传统产业具有颠覆性影响的技术，具有前沿性、超前性，其创新成功不仅能带动国内产业转型升级，而且能提升国家核心竞争力。

  据悉，该园区选址中新广州知识城迳下村，占地约12万平方米，规划建设面积约40万平方米，计划总投资30亿元，预计达产年产值17.8亿元，集研发、试制、培训、交流、展示等功能于一体，对完善创新创业生态、为科研和中小企业提供系统性支撑、打造颠覆性技术创新的策源地具备极其重大意义。

  广州颠覆性技术创新中心主任、京津冀国家技术创新中心主任王茤祥介绍，广州颠覆性技术创新中心由广州市政府、广州开发区管委会与京津冀国家技术创新中心共建，将通过合作组建黄埔创新学院、颠覆性技术创新基金、建设颠覆性技术创新园等，构建“大学院所+创新基金+创新园区”的颠覆性技术创新体系，“管育接转教”五位一体打造国家颠覆性技术创新核心平台。

  据介绍，广州颠覆性技术创新中心与广州产投集团、知识城集团等共同组建的广州颠覆性技术创新基金，对中央、地方支持的颠覆性技术创新项目接力投资，形成有为政府与有效市场的有机结合。该基金规模达15亿元，首期3.5亿元。

  活动当天，还正式对外发布了全国首个全面支持颠覆性技术创新项目政策措施——《广州开发区广州市黄埔区广州高新区支持颠覆性技术创新若干措施》，探索建立颠覆性技术创新成果转化新机制，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

  新广州有着怎样的新蓝图？广州将建成什么样的新广州？对此，广州市高质量发展大会提出，要以“六个全力”的扎实举措，大干十二年，共建创新动能澎湃、实体经济雄厚、市场需求强劲、高端资源汇聚、经济纵深广阔、企业生态优越的“六个新广州”。

  具体而言，要一体推进科学技术创新强市、教育强市、人才强市建设，推动科技与产业双向奔赴、城市与大学相互赋能。服务保障广州实验室等“大国重器”以及各类高校、研究机构和广大科技工作人员、教育工作者推出更多重大成果，加强科技开放合作，营造开放创新生态，主动参与实施国际大科学计划、国家重大专项，加快攻克“卡脖子”技术，锻造“撒手锏”技术。推动中新知识城、广州科学城、大学城、南沙科学城等聚能成势、串珠成链，打造纵贯南北100公里的活力创新轴。出台促进科技成果转化“1+N”政策，建设3000亿级风投创投集聚区，把各类研发创新平台优先布局在企业，把各类支持资金优先安排给企业，打通科研成果从样品到产品的转化通道，全年新增十个概念验证中心、百个成果应用场景、千家高新技术企业。

  要办好人民满意的教育，支持高等教育冲一流、补短板、强特色。视人才为珍宝，携手港澳加快建设大湾区高水平人才高地，加快集聚战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，营造有利于创新的政策和制度环境，加强知识产权保护，赋予事业单位科研人员科技成果转化更大受益权，提升人才绿卡覆盖面和含金量，让广大人才在广州安居乐业，在推进产业科学技术创新中贡献智慧、成就事业、收获幸福。

  具体而言，要加速推进新型工业化，逐渐完备各类产业生态，聚力做强智能网联与新能源汽车、新型显示、集成电路、生物医药、海工装备、新型储能、商业航天、低空经济等新兴起的产业，推动广丰新能源、华星光电、维信诺、粤芯、增芯、百济神州、TCL中环、因湃电池、高景、孚能科技等大项目释放更多新动能，积极抢占人形机器人、生命科学、蓝色能源等未来产业新赛道，优化提升服装箱包、美妆日化、食品等都市消费工业，促进传统产业老树发新芽、新兴起的产业小苗变大树、未来产业种子快开花，打造万亿引领、千亿支撑、百亿跟进的先进制造业集群。

  要大力发展金融、商贸服务业，做强广州期货交易所、广州数据交易所，建好AI公共算力中心，促进工业互联网、消费互联网与实体经济融合，加快建设金融强市、定制之都、数字广州，让产业高质量发展更有看头、实体经济更有奔头。

  大会强调，要全力扩大有效益的投资、激发有潜能的消费，共建市场需求强劲的新广州。

  具体而言，要以超常规之举攻坚克难，以三驾万亿级马车拉动经济量质齐升。加强要素服务保障，加快“攻城拔寨”重点项目建设，今年加大力度推进2600亿基建、1800亿城市更新、1800亿工业投资，将在更多领域向社会资本特别是民间资本敞开大门。持续优化调控政策，促进房地产投资平稳发展。把城市流量转化为消费能量，擦亮国际消费中心城市“金字招牌”，建设一批具有影响力的高端消费载体，办好国际购物节、美食节、时尚消费节、直播电商节等，积极培育发展汽车文化，让“顶流”广州更宜居、更宜业、更宜游。

  要坚持开放的大门越开越大，打好“五外联动”组合拳，提升广交会辐射面与影响力，进一步开拓“一带一路”市场，推动新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”以及更多“广州智造”扬帆出海、走向世界。用好外资20条促进外资稳存量扩增量，让外资成为高水平发展的有力参与者、合伙人。

  大会强调，要全力推动南沙开发开放、东部中心加快建设，共建高端资源汇聚的新广州。

  具体而言，要对标世界一流，以“三脉”“三轴”“三核”为重点优化提升城市空间格局，持续强化城市中心枢纽地位。以高质量“南拓东进”打造重大平台，推动南沙在落实政策、提升规划、港澳合作、城市建设、产业高质量发展等方面取得实质性突破，对标国际自贸港实施自贸区提升战略，运营好中国企业“走出去”综合服务基地，共建广深产业园，释放市场准入放宽、企业所得税优惠等红利，全力发展临港经济，打造大湾区无人体系产业基地，让南沙建设彰显气象、焕发光彩。

  要发挥黄埔产业优势和增城空间优势，加快东部中心成形起势，联动东部公铁联运枢纽建设产业合作园，挺起产业高质量发展硬脊梁，更好与北部增长极等功能区联动发展、相互赋能。突出“向空而强、向海而兴”，建设海洋创新发展之都，高水平建设国际航空枢纽、航运枢纽和世界级的铁路枢纽、轨道体系，让广州更好联通世界、链接全球。

  大会强调，要全力抓好“百千万工程”、城中村改造，共建经济纵深广阔的新广州。

  具体而言，要以头号力度推进“百千万工程”，大抓重点区、典型镇、特色村，实施“一区一策”“一镇一业”，深化对口帮扶协作，奋力在城乡融合、区域协调发展上作示范当标杆。打好城中村改造攻坚战，出台改造条例，深入实施“依法征收、净地出让”新模式，加快康鹭、罗冲围等重点片区改造，力争全年形成1000亿投资实物量，带动产业形态优化、居住环境改善。开展城市品质提升行动，以办好十五运会为契机，由形到神、由表及里、由内到外推进城市有机更新，建设绿美广州，让大家更好享受“活力湾区、新彩广州”。

  大会强调，要全力推进干部作风大转变、营商环境大提升，共建企业生态优越的新广州。

  具体而言，要大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，对企业无事不扰、有呼必应、有需必供，践行人人都是营商环境、处处优化营商环境。促进有为政府和有效市场更紧密结合，坚持“两个毫不动摇”，出台支持民营经济发展条例和外资发展政策，促进大中小企业融通发展，让国企更敢干、民企更敢闯、外企更敢投。始终把企业的事当做自己的事，把企业的获得感作为最大的营商环境，精准发力出台产业版营商环境改革举措，全面实施首席服务官制度，为公司可以提供全流程、滴灌式精准服务。

  要面向企业需求建设一批产业园区，全年新增工业用地2万亩、标准厂房200万平方米、提容提质工业用地100平方公里，遍植梧桐树、共引凤凰来。围绕产业链供应链关键环节加大招商引资力度，全力支持现有企业增资扩产，引进培育更多世界500强、中国500强、民营500强以及专精特新企业，支持各类企业在广州投资兴业、大展宏图。